Vuoden 2027 Valtiovarainministeriön talousarvioehdotuksessa kuvataiteen keskeiset määrärahat säilyvät pääosin ennallaan. Näyttelypalkkioihin esitetään edelleen miljoonan euron määrärahaa, eikä kuvataiteilijoille tärkeisiin tukimuotoihin kohdistu uusia leikkauksia. Pidämme tätä myönteisenä, mutta haluamme muistuttaa, että kuvataiteilijoiden toimeentulon vahvistaminen edellyttää myös uusia panostuksia.

Talousarvioehdotuksen mukaan hallitus tavoittelee kulttuurialojen taloudellisen merkityksen vahvistumista. Tavoitteena on nostaa kulttuurialojen osuus arvonlisäyksestä yli 3,6 % bruttokansantuotteesta. Lisäksi kulttuurin, taiteen, liikunnan ja nuorisotyön sektorilla tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden edistäminen määritellään yhdeksi rahoituksen keskeisistä lähtökohdista. Valtiovarainministeriö ehdottaa taiteen ja kulttuurin määrärahoihin 566,6 miljoonaa euroa. Opetus- ja kulttuuriministeriön ehdotus on yhteensä noin 590 miljoonaa euroa.

Pidämme talousarvioehdotuksen tavoitteita kannatettavina. Samalla haluamme muistuttaa, että kuvataide on edelleen yksi valtion kulttuurirahoituksen heikoimmin rahoitetuista aloista. Jo ennen tämän hallituskauden leikkauksia kuvataiteen rahoitus oli vain 1 % valtion kulttuuribudjetista. Vaikka talousarvioehdotuksessa korostetaan kulttuurin taloudellista merkitystä, tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta, jäävät kuvataiteen kentälle kohdistuvat varsinaiset uudet panostukset vähäisiksi.

Näyttelypalkkiot

Positiivisena asiana näyttelypalkkioihin esitetään edelleen miljoonan euron määrärahaa momentilla 29.80.50 Avustukset taiteen ja kulttuurin edistämiseen. Olemme pitäneet vaikuttamistyössämme systemaattisesti esillä näyttelypalkkiomallin merkitystä tämän hallituskauden leikkausten keskellä.

Pidämme tärkeänä, että näyttelypalkkioihin osoitettu määräraha säilyy. Näyttelypalkkio on taiteilijalle maksettava korvaus näyttelyn eteen tehdystä työstä, ja sen vakiintuminen osaksi valtion kulttuurirahoitusta on tärkeä viesti kuvataiteilijoiden työn arvostuksesta. 

Nykymuotoisena avustus on mitoitettu taidemuseoiden tarpeisiin. Suomen Taiteilijaseuran laskelmien mukaan mallin laajentaminen kattamaan myös galleriakentän edellyttäisi 1,8 miljoonan euron lisärahoitusta.  

Apurahat ja taiteilijaeläkkeet

Kuvataiteen näyttöapurahoihin esitetään aikaisempien vuosien tapaan 960 000 euroa. Valtion taiteilija-apurahojen määräraha kasvaisi hieman edellisvuodesta eli 15,168 miljoonaan euroon. Kasvun syynä on taiteilija-apurahojen tarkistukset valtion virkamiesten palkkausten tarkistuksia vastaavaksi taide- ja kulttuuriviraston päätöksellä. Taiteilija-apurahan suuruus on 2 296,25 euroa/kk ajalla 1.1.2027-31.7.2027 ja 2 351,36 euroa/kk ajalla 1.8.-31.12.2027. Myös ylimääräisiin taiteilijaeläkkeisiin esitetään indeksikorotusten vuoksi lisää rahoitusta. Uusia taiteilijaeläkkeitä sekä taiteilijaeläkkeisiin liittyviä perhe-eläkkeitä voitaisiin edelleen myöntää enintään 51.

Muilta osin Taide- ja kulttuuriviraston määrärahat näyttävät olevan ennallaan.

Kansainvälistyminen

Kulttuurin ja luovien alojen kansainvälistymisen edellytysten parantaminen tunnistetaan nykyisessä hallitusohjelmassa, kulttuuripoliittisessa selonteossa ja luovan talouden kasvustrategiassa 2025-2030.

Kulttuurivientiin, kansainvälistymiseen sekä pohjoismaiseen, EU- ja muuhun kansainväliseen yhteistyöhön esitetään 7,797 miljoonaa euroa, eli määrärahaan ei esitetä merkittäviä muutoksia suhteessa viime vuoteen. Leikkauksia on kohdistunut kuluvalla hallituskaudella kuitenkin myös kansainvälisyystyöhön.

Suomalaisen kuvataiteen kansainvälinen näkyvyys, liikkuvuus ja vienti edellyttävät pitkäjänteisiä tukirakenteita ja riittävää rahoitusta liikkuvuudelle, viennille ja kansainväliselle yhteistyölle.

Kansallisgalleria ja museot

Kansallisgallerian toimintarahoitukseen esitetään 14,754 miljoonaa euroa. Määrärahan mitoituksessa on huomioitu 2,6 prosentin indeksitarkistus. Kansallisgallerian kokoelmaan tehtävät taidehankinnat (739 000 e) sekä Valtion taideteostoimikunnan taidehankinnat valtion kiinteistöihin ja valtion käytössä oleviin rakennuksiin (544 000 e) ja valtion taideteostoimikunnan kokoelman hoito ja valtion taideteostoimikunnan toiminta (400 000 e) säilyvät ennallaan.

Museoiden valtionosuuksien määrärahaksi esitetään 58,012 miljoonaa euroa. Mitoituksessa on huomioitu indeksitarkistukset sekä valtionosuusjärjestelmän kustannuspohjan tarkistukset. Museoiden toimintaedellytysten turvaaminen tukee kuvataiteen näkyvyyttä, näyttelytoimintaa ja taiteen saavutettavuutta eri puolilla Suomea.

Valtakunnalliset yhteisöt

Taide- ja kulttuurialan valtakunnallisten yhteisöjen määräraha on 7,516 miljoonaa euroa, eli määrärahaan ei kohdistu muutoksia suhteessa viime vuoteen. Valtakunnallisilta yhteisöiltä on kuitenkin leikattu huomattavasti kuluneen hallituskauden aikana, jonka vuoksi nykyinen ehdotus on tärkeä tieto Suomen Taiteilijaseuralle ja muille alan järjestöille.

Yksityisen kopioinnin hyvitys ja digikorvaus

Vuonna 2024 hallitus puolitti yksityisen kopioinnin hyvityksen 11 miljoonasta eurosta 5,5 miljoonaan euroon. Määräraha säilyy valtiovarainministeriön ehdotuksessa leikatulla tasolla. Yksityisen kopioinnin hyvityksellä rahoitetaan muun muassa audiovisuaalisten teosten, tuotantojen ja hankkeiden edistämistä, mukaan lukien mediataidetta.

Yksityisen kopioinnin hyvityksen kanssa samalle momentille on tarpeellista varata määräraha museoiden kokoelmataiteen esittämiseksi verkossa. Erityisesti Kuvaston ajamassa mallissa tavoitteena on maksaa taiteilijoille museoiden kokoelmateosten verkkojulkaisemisesta digikorvaus.

Kohti budjettiriihtä

Näkökulmastamme vuoden 2027 talousarvioehdotuksen keskeinen viesti on, että uusia leikkauksia ei ole näköpiirissä, mutta alaa kuormittavat tällä hallituskaudella jo tehdyt supistukset. Kuvataiteen kannalta olennaiset instrumentit, kuten näyttelypalkkiot, apurahat, taiteilijaeläkkeet sekä Kansallisgallerian toiminta, ovat mukana valtiovarainministeriön ehdotuksessa.

Osissa kohdissa nähdään pieniä korotuksia, mutta ne selittyvät pääosin indeksitarkistuksilla ja teknisillä muutoksilla. Pientä korotusta selittävät myös yksittäiset laajemmat projektit kuten ehdotus Paimion Parantolan ylläpitoon ja peruskorjaukseen.

Kokonaisuuden osalta pidämme myönteisenä sitä, ettei esitykseen sisälly uusia kuvataiteeseen kohdistuvia leikkauksia. Kuluneen hallituskauden jo rajut leikkaukset vaativat kuitenkin korjaavia toimenpiteitä, joilla mahdollistetaan kuvataiteilijoiden toimeentulo ja alan kasvumahdollisuudet.

Hallitus käsittelee talousarvioehdotusta budjettiriihessä 1.-2. syyskuuta. Tämän jälkeen valtiovarainministeriö viimeistelee hallituksen talousarvioesityksen, joka annetaan eduskunnalle 21. syyskuuta. Eduskunta hyväksyy valtion talousarvion joulukuussa.