Työ- ja elinkeinoministeriön tuore selvitys nostaa esille monia taiteilijoiden työttömyysturvaan liittyviä epäkohtia. Uusien ohjeistusten toivotaan tuovan selkeyttä yrittäjänä tai omassa työssään työllistymisen sivutoimisuuden arviointiin.
Työ- ja elinkeinoministeriö (TEM) on julkaissut selvityksen KEHA-keskuksen loppuvuonna 2024 antamista työvoimapoliittisista lausunnoista koskien omassa työssä ja yrittäjinä työllistyvien, kuten taiteilijoiden ja freelancereiden, oikeutta työttömyysetuuksiin. Selvitys nostaa esille monia keskeisiä haasteita, joita myös Suomen Taiteilijaseura on tunnistanut.
Suomen Taiteilijaseuran vuoden 2025 jäsenkyselyyn vastanneista ammattitaiteilijoista lähes 44 % kertoi jättäneensä hakematta työttömyysetuutta, vaikka olisi voinut olla siihen oikeutettu. Epäluottamus työvoimaviranomaiseen on johtanut etuuksien alikäyttöön sellaisen ammattiryhmän keskuudessa, jonka keskimääräinen tulotaso ja neuvotteluasema on valmiiksi heikko. Työttömyysturvaan liittyvät kysymykset korostuvat myös seuran oikeudellisessa neuvonnassa.
Jäsenkyselyssä yhdeksi keskeiseksi syyksi työttömyysetuuden alikäyttöön nousi työvoimaviranomaisten epäselvät ja ristiriitaisetkin tulkinnat, jotka usein liittyvät taiteilijoiden yrittäjyyden koko- ja sivuaikaisuustulkintoihin. Muita keskeisiä ongelmia on muun muassa neuvonnan puute sekä pelko työttömyystukien takautuvasta takaisinperinnästä.
Työ- ja elinkeinoministeriön selvityksen mukaan työvoimaviranomaisen lausunnoissa ei useinkaan otettu kantaa viikoittaiseen työmäärään eikä arvioitu yritystoiminnan todellista työllistävyyttä, vaikka näillä tulisi olla keskeinen rooli sivutoimisuuden arvioinnissa. Lausunnoissa oli usein viittauksia siihen, ettei työnhakijalla ole muuta työhistoriaa. Työhistorian puuttuminen ei ole kuitenkaan syy pitää yritystoimintaa päätoimisena, vaan viranomaisen tulisi aina arvioida yritystoiminnan vaatimaa työmäärää.
Selvityksen toimenpidesuosituksissa TEM korostaa sitä, että yritystoiminnassa työmäärän tulee olla ratkaiseva arviointiperuste yritystoiminnan sivutoimisuudelle. Arvioinnissa on käytettävä kokonaisharkintaa, jossa otetaan huomioon kaikki toiminnan työllistävyydestä saatu näyttö. TEM kehottaa luottamaan työnhakijan ilmoittamiin tietoihin tilanteissa, joissa ei ole syytä epäillä työnhakijan ilmoittamien tietojen olevan virheellisiä tai puutteellisia. Viranomaisten lausunnot tulee perustella asianmukaisesti ja niistä on ilmettävä, mihin lausunto perustuu. Lisäksi suositetaan, että yritystoiminnan selvityspyyntöjä selkeytetään, asiakasneuvontaa lisätään ja työvoimaviranomaisille järjestetään koulutusta aiheesta.
Suomen Taiteilijaseura on tehnyt pitkään edunvalvonta- ja vaikuttamistyötä, jotta työttömyysturvajärjestelmä tunnistaisi paremmin taiteellisen työn erityispiirteet ja taiteilijoilla olisi tosiasiallinen mahdollisuus päästä kiinni työttömyysturvaan. Ohjeistukset selkeyttävät työttömyysturvan käytänteitä ja ovat siten tärkeä askel oikeaan suuntaan.
Tarvitsetko lisää tietoa? Tutustu taiteilijoille suunnattuihin ohjeisiin!
Kuinka elää kuvataiteella – Yleisohje työttömäksi jäävälle taiteilijalle
Kuinka elää kuvataiteella – Onko taiteellinen työ pää- vai sivutoimista?
Kuinka elää kuvataiteella – Taiteilijan ammattitaidon ylläpitäminen työttömyyden aikana